3.1 Mezinárodní kontext

Oblast prostorových informací zaznamenává výrazný rozvoj od 90. let minulého století v souvislosti s dynamickým rozvojem informačních a komunikačních technologií. Právní rámec infrastruktur pro prostorové informace ve světě je různý – zákon, vyhláška, usnesení vlády, prezidentský dekret, strategie, vládní dokument.

V září 2015 přijalo světové společenství na půdě Valného shromáždění Organizace spojených národů společné cíle udržitelného rozvoje, kterých má být dosaženo do roku 2030 (Agenda 2030). Gestorem a koordinátorem implementace Agendy 2030 v České republice je Ministerstvo životního prostředí. Hlavní implementační platformou pro cíle udržitelného rozvoje je Strategický rámec Česká republika 2030, který vláda schválila 19. dubna 2017 a který slouží jako zastřešující rámec pro rezortní, regionální a lokální strategie a koncepce. K zajištění mezinárodní spolupráce v oblasti globálních prostorových informací a tím i podpory plnění cílů Agendy 2030 ustanovila Hospodářská a sociální rada OSN svým usnesením č. 24 ze dne 27. července 2011 Výbor expertů pro globální správu prostorových informací. Tento výbor je platformou pro přijímání společných rozhodnutí a stanovování směrů s ohledem na produkci, dostupnost a používání prostorových informací v rámci národních, regionálních a globálních politických rámců a pro řešení globálních výzev v oblasti prostorových informací. Základním rámcem pro vývoj, integraci a posílení správy prostorových informací, jako kritického prvku sociálního, ekonomického a environmentálního rozvoje, je materiál Integrated Geospatial Information Framework.

Koordinace oblasti prostorových dat a služeb je řešena i v rámci geografického zabezpečení Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO – North Atlantic Treaty Organization), a to zejména implementací pravidel, která jsou definována průběžně novelizovaným dokumentem MC 0296 NATO Geospatial Policy a přijatými standardizačními dohodami NATO. Tato koordinace je základním a nezbytným předpokladem úspěšné součinnosti, kooperace a v neposlední řadě i kompatibility vojenských systémů. Členské státy se prostřednictvím členství v různých orgánech NATO spolupodílejí na stanovování těchto pravidel, tvorbě standardů a norem. Nejvyšším koordinačním orgánem řešícím oblast geografického zabezpečení v rámci NATO je NATO Geospatial Board.

Vzhledem k mimořádnému významu prostorových dat a služeb nad prostorovými daty především pro ochranu obyvatelstva, předcházení živelním pohromám a zajištění ochrany životního prostředí v rámci Evropské unie navrhla Evropská komise na počátku 21. století zřídit Infrastrukturu pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE), která má napomáhat tvorbě politik a činností, které mohou mít přímý nebo nepřímý vliv na životní prostředí. Směrnice INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in the European Community) vytváří legislativní rámec potřebný k vybudování evropské infrastruktury pro prostorové informace INSPIRE a základ pro koordinační mechanismus potřebný k jejímu fungování na evropské úrovni. Směrnice stanovuje obecná pravidla pro založení, správu a využívání infrastruktury pro prostorové informace zejména (ale nejenom) k podpoře environmentálních politik a politik, které životní prostředí ovlivňují.

Hlavním cílem INSPIRE je poskytnout kvalitní a standardizované prostorové informace pro vytváření a uplatňování politik Společenství na všech úrovních členských států. Aby bylo možno kombinovat data a služby z různých členských států, je nutné data harmonizovat. Společné datové modely, číselníky, mapové vrstvy a metadata, které mají být použity při výměně prostorových dat, jsou stanoveny v nařízení pro interoperabilitu a technických pokynech.

Členské státy musí zřídit a provozovat síť následujících služeb:

• vyhledávání: vyhledání souborů prostorových dat a služeb založených na prostorových datech,
  
  
• prohlížení: zobrazení, procházení, přibližování/oddalování, posouvání nebo překrývání zobrazitelných souborů prostorových dat,
  
  
• stahování: tam, kde je to prakticky možné, přímý přístup k úplným souborům prostorových dat a jejich stažení,
  
  
• transformace: transformování souborů prostorových dat za účelem dosažení interoperability.
  
  

Směrnice INSPIRE se zaměřuje na 34 tematických oblastí prostorových dat, které jsou rozděleny do tří příloh:

• Příloha I: Základní referenční data, jako jsou souřadnicové systémy, správní jednotky, dopravní sítě, hydrographie a chráněná území.
  
  
• Příloha II: Data doplňující základní informace, například výškopis, využití území, geologie a ortofoto snímky.
  
  
• Příloha III: Tematická data, zahrnující informace o budovách, veřejných službách, demografii, zdravotnictví, životním prostředí a dalších oblastech.