3.2 Technická infrastruktura jako součást NIPI
Cílem budované národní infrastruktury pro prostorové informace je stanovit podmínky pro efektivní tvorbu, správu a účelné využití prostorových dat a služeb nad prostorovými daty ve společnosti a tím podpořit socioekonomický růst a konkurenceschopnost České republiky. Je žádoucí správně pracovat s prostorovými daty a službami nad prostorovými daty, využívat je v agendách veřejné správy a umožnit jejich využívání také třetím stranám. Cílem také je, aby prostorová data a související služby nad nimi byly využívány ve všech oblastech života společnosti a tím byla podpořena konkurenceschopnost, bezpečnost, sociální soudržnost a trvale udržitelný rozvoj České republiky. V neposlední řadě je cílem, aby veřejný sektor díky dostupnosti kvalitních prostorových dat (garantovaných/určených prostorových dat) a služeb nad prostorovými daty efektivně poskytoval moderní a kvalitní veřejné služby.
Rozvoj elektronizace veřejné správy, agendových informačních systémů i komerčních aplikací a řešení životních situací občanů jsou velice problematické bez potřebných relevantních informací, tedy především bez kvalitních primárních prostorových dat. Na pořízení, správu a aktualizaci dat je vynakládáno až 80 % celkových nákladů funkčních informačních systémů. Optimalizace procesů sběru, zpracování, správy, aktualizace a publikování prostorových dat je dnes v popředí zájmu všech budovaných infrastruktur pro prostorová data v zahraničí.
Jako základní kámen zefektivnění využívání prostorových dat v agendách veřejné správy (i celou společností) a nezbytné optimalizace procesů sběru, zpracování, správy, aktualizace a publikování prostorových dat včetně dosažení maximální možné interoperability jsou následující principy:
- Prostorová data se pořizují jen jednou.
- K eliminaci duplicitního pořizování či zpracování prostorových dat je zabezpečena existence a dostupnost základních prostorových dat odvozených z prostorových dat nejvyšší požadované podrobnosti, přesnosti a aktuálnosti.
- Nejpodrobnější prostorová data se vedou v takové formě a tam, kde je to nejefektivnější.
- Obsah a formu nejpodrobnějších prostorových dat se řeší s ohledem na požadavky a potřeby agend a informačních systémů veřejné správy včetně využívání existujících ISO norem a standardů pro dosažení požadované interoperability.
- Stanovením správců nejpodrobnějších prostorových dat se zabezpečuje garance kvality a dostupnosti.
- Existence podmínek a nastavení pravidel ke snadnému sdílení a následnému vícenásobnému využívání nejpodrobnějších prostorových dat.
- Pro lokalizaci aplikačně závislých prostorových dat se používají základní prostorová data odvozená z prostorových dat nejvyšší požadované podrobnosti, přesnosti a aktuálnosti.
3.2.1 Agendy a informační systémy veřejné správy
Základní technickou součásti stávající infrastruktury pro prostorové informace v České republice jsou především:
- Infrastruktura pro základní prostorová data o území (v gesci resortu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního (ČÚZK)), např.:
- Základní báze geografických dat České republiky
- Ortofotografické zobrazení území celé České republiky
- Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)
- Katastrální mapa České republiky
- Státní mapové dílo
- Infrastruktura pro aplikačně závislá prostorová data (v gesci různých subjektů veřejné správy i komerční sféry), např.:
- Tematická státní mapová díla, základní a tematické zdrojové databáze prostorových dat a další prostorová data a prostorové informace pro potřeby obrany státu (v gesci Ministerstva obrany)
- Digitální mapa veřejné správy (v gesci ČÚZK)
- Územně analytické podklady (v metodické gesci Ministerstva pro místní rozvoj)
- Digitální technická mapa krajů (v gesci krajských úřadů a ČÚZK)
- Informační systém VODA ČR (v gesci Ministerstva zemědělství)
- Registr využití půdy (v gesci Ministerstva zemědělství)
- Geologická data (spravuje Česká geologická služba)
- Meteorologická, hydrologická a klimatická data (spravuje Český hydrometeorologický ústav)
- Prostorová statistická data (v gesci Českého statistického úřadu)
- Cenové mapy (v metodické gesci Ministerstva financí)
- Národní infrastruktura INSPIRE (v gesci Ministerstva životního prostředí)
- Infrastruktura pro výměnu prostorových data (v gesci Digitální a informační agentury), např.:
- Národní katalog otevřených dat (NKOD)
NKOD slouží pro publikaci otevřených dat, a tudíž i otevřených datových sad obsahujících prostorovou složku. Je ukotven v zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Očekává se změna na národní katalog dat (NKD), kde budou publikovány kromě otevřených datových sad také datové sady s neveřejnými informacemi, v návaznosti na přijetí zákona o správě dat a řízeném přístupu. - Informační systém dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné správy (ISDŘ)
Systém pro schvalování záměrů a projektů informačních systémů veřejné správy včetně informačních systémů spravujících prostorová data. - Informační systém pro modelování dat neboli datový slovník veřejné správy (IS MD)
IS je v procesu přípravy. Je tvořený základními pojmy, datovými slovníky agend a datovými slovníky správců dat. Datový slovník obsahuje popis struktury a významu dat vedených v informačních systémech veřejné správy v podobě pojmů, které reprezentují typy subjektů a objektů práva, jejich vlastnosti a vztahy mezi nimi. Součástí bude také terminologický slovník prostorových dat. - Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE (ISSI)
ISSI slouží k zajištění veškerých povinností Digitální a informační agentury, jakožto odpovědného subjektu za národní datovou sadu tématu 6. Veřejné služby a služby veřejné správy přílohy III směrnice INSPIRE